國(guó)家能源局組織召開會(huì)議，深入貫徹2010年中央“1號(hào)文件”精神，全面部署農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作，此舉必將進(jìn)一步加快農(nóng)電發(fā)展步伐，大力促進(jìn)和改善民生，更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。集中展示國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)改造取得的成績(jī)和各地對(duì)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的部署。

　　全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作解讀

　　“通過(guò)3年左右時(shí)間的努力，在本屆政府任期內(nèi)，使沒有改造過(guò)的農(nóng)村電網(wǎng)基本改造到位，并解決農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足的問(wèn)題，農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電問(wèn)題得到基本解決；以省為單位實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)目標(biāo)；基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。”7月12日，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作會(huì)上表示。

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步加快，農(nóng)村用電負(fù)荷和用電量快速增長(zhǎng)，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱和電力建設(shè)問(wèn)題開始顯現(xiàn)。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的戰(zhàn)略部署。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)將站在新的起點(diǎn)上，把農(nóng)村電力建設(shè)和管理推向一個(gè)新的高度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的新格局提供重要基礎(chǔ)。

　　徹底解決遺留的電網(wǎng)未改造問(wèn)題

　　受經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、投資規(guī)模限制、資金承貸能力弱等因素的影響，部分地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造面偏低，特別是內(nèi)蒙古、四川、云南、新疆等西部省份農(nóng)網(wǎng)改造面明顯偏低，如云南戶改造率不足75％、四川和青海的低壓電網(wǎng)改造率不足65％，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村電力管理問(wèn)題較為突出。

　　“這次農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)要徹底解決遺留的農(nóng)網(wǎng)未改造問(wèn)題。”張國(guó)寶說(shuō)，在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造中，將集中力量用3年左右時(shí)間對(duì)未改造農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行全面改造，解決部分地區(qū)、尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造面偏低、歷史遺留較多的問(wèn)題。

　　張國(guó)寶說(shuō)，要對(duì)已改造過(guò)的、因電力需求增長(zhǎng)又出現(xiàn)供電能力不足的電網(wǎng)實(shí)施升級(jí)改造。針對(duì)設(shè)備老化，設(shè)備過(guò)負(fù)荷、變電站布點(diǎn)不足、線徑過(guò)細(xì)等問(wèn)題，按照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)加密供電設(shè)施、更換老設(shè)備等措施，不斷滿足農(nóng)民生活用電需要，逐步使農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)具有同樣的供電可靠性。保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電是新一輪農(nóng)網(wǎng)改造的重要內(nèi)容，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造致力于基本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電突出問(wèn)題。將根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田灌溉設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施等所需的電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電可靠性和供電能力。

　　近期重點(diǎn)是對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)急需的農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)大棚、煙草和茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品加工供電設(shè)施進(jìn)行改造，滿足農(nóng)村生產(chǎn)用電需要，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　做好農(nóng)網(wǎng)改造兩個(gè)規(guī)劃的編制工作

　　農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作繁重，時(shí)間緊迫。為確保3年內(nèi)基本完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)，會(huì)議要求，各地要做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)兩個(gè)規(guī)劃的編制工作。

　　一是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)總體規(guī)劃。全面總結(jié)1998年以來(lái)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造以及農(nóng)網(wǎng)完善的成效和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析目前存在的突出問(wèn)題以及面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究提出農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)以及投資需求、資金來(lái)源和保障措施等。

　　二是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)3年（2010～2012年）實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的工作思路和總體要求，結(jié)合各地實(shí)際，明確3年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作目標(biāo)、工作任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)方案以及投資需求，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程3年實(shí)施規(guī)劃和分年度建設(shè)方案。

　　這兩個(gè)規(guī)劃要相互銜接，總體規(guī)劃是對(duì)農(nóng)村電力發(fā)展的總體要求，3年規(guī)劃是總體規(guī)劃的具體化，要滿足總體規(guī)劃的要求。

　　更好地滿足農(nóng)村各類客戶用電需求

　　近年來(lái)，在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，家電下鄉(xiāng)又帶動(dòng)了農(nóng)村居民用電，對(duì)農(nóng)網(wǎng)的供電能力和供電質(zhì)量提出了更高要求，農(nóng)村部分地區(qū)電力供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出，供電出現(xiàn)新的瓶頸。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司緊緊圍繞國(guó)家推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等中心工作，以加快建設(shè)具有堅(jiān)強(qiáng)、智能特征的結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)實(shí)用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的新型農(nóng)網(wǎng)為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)改造面和供電覆蓋面，著力解決縣域電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，解決農(nóng)村供電設(shè)施超載、過(guò)載、供電“卡脖子”“低電壓”等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用電的突出問(wèn)題，更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活用電。

　　通過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，公司將初步建成以110千伏（66千伏）和35千伏電壓等級(jí)為骨干網(wǎng)架、10千伏及380伏以下網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率將達(dá)到99.73%；農(nóng)網(wǎng)綜合電壓合格率達(dá)到98.45%；農(nóng)村電網(wǎng)綜合線損率平均達(dá)到6.5%以下，更好地滿足農(nóng)村各類客戶的用電需求。

　　集中抓好一批典型示范工程

　　新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程是國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。這是一項(xiàng)利國(guó)利民的民心工程、德政工程。

　　公司對(duì)完成好這項(xiàng)工作提出要求：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家投資政策，克服企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)債壓力，千方百計(jì)保證配套資金足額到位，切實(shí)管好、用好每一分錢，保證資金使用效果；要正確把握投資方向，嚴(yán)格遵循工程規(guī)劃計(jì)劃，突出工程建設(shè)重點(diǎn)，讓有限資金能夠發(fā)揮最大效益；要處理好“改造”與“升級(jí)”的關(guān)系，既要抓緊改造老舊設(shè)施，更應(yīng)注重推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)整體水平的技術(shù)升級(jí)，適當(dāng)提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中抓好一批典型示范工程，帶動(dòng)農(nóng)網(wǎng)整體水平上新臺(tái)階，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理?xiàng)顟c要求公司各單位要按照國(guó)家能源局的總體部署，抓緊編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)總體規(guī)劃和三年實(shí)施規(guī)劃，明確改造重點(diǎn)和電網(wǎng)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保各電壓等級(jí)電網(wǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展，更好滿足“三農(nóng)”用電需要；要加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程的組織保證，建立覆蓋省、地、縣三級(jí)農(nóng)網(wǎng)工程組織管理體系，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，保證工程順利推進(jìn)。