一段時間以來，國內(nèi)嘉興分布式光伏項目成為國內(nèi)光伏發(fā)電的關注重點，它是在政府、企業(yè)、群眾，以及金融機構等多方共同努力下得以推行。當前，國內(nèi)光伏項目融資問題依然不容樂觀。對光伏電站選擇租賃還是購買模式一直在困擾著行業(yè)發(fā)展，其實在一些發(fā)達國家，已經(jīng)走過了很長一段探索路程，他山之石可以攻玉，不妨看看澳大利亞和美國兩種不同的模式，從中獲取答案。

       《世界可再生能源》8月25日發(fā)表的文章闡述光伏電站運營模式探析。當前，澳大利亞有超過90%的普通居民房屋頂上的光伏發(fā)電系統(tǒng)為他們私人擁有，而在美國，約66%的普通居民房屋頂上的光伏發(fā)電系統(tǒng)是從第三方企業(yè)（例如SolarCity）租賃而來的。同樣是發(fā)達國家且對光伏產(chǎn)業(yè)也都非常重視，為何選擇性差異如此巨大？這就是由于不同的經(jīng)濟體系、社會體系以及文化體系帶來的不同。

　　美國平均每個家庭有10萬元人民幣的信用貸款，他們的生活幾乎與租賃不可分割，他們租房子、租汽車、租移動電話，而現(xiàn)在只是再租屋頂上的太陽能電池板而已。雖然只是租電池板但卻能獲得電力，美國人也樂此不疲。美國光伏產(chǎn)業(yè)的增長是突飛猛進的，今年也終于超過了德國成為世界年度新增發(fā)電裝機國家之首。居民光伏用戶的迅猛增長與光伏系統(tǒng)租賃規(guī)模的不斷擴大有著直接的關系，而第三方企業(yè)提供的租賃政策可以讓居民免于提前支付光伏系統(tǒng)，這也更進一步的促進屋頂光伏在普通居民中的普及。因此，美國第三方租賃企業(yè)預測租賃規(guī)模今年可達到68%。

　　兩種不同的選擇模式

　　在對澳大利亞潛在的光伏用戶進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，第三方融資是被認為獲得光伏發(fā)電可行性最低的一項選擇 （雖然這種態(tài)度在緩慢的改變），而提前支付購買光伏系統(tǒng)則被當?shù)厝艘暈樽詈眠x擇。與美國情況相反，澳大利亞居民對第三方介入和擁有他們自身的能源系統(tǒng)非常反感和懷疑，例如：如果第三方企業(yè)破產(chǎn)怎么辦？如果我搬家了怎么辦？假如有更好的選擇政策出臺了怎么辦？這些問題都讓澳大利亞居民更加肯定地認為獲得光伏系統(tǒng)的所有權會讓他們更加放心。

　　當澳大利亞政府在2009年提出安裝光伏發(fā)電獎勵計劃時，這讓用戶提前購買系統(tǒng)變?yōu)榭赡堋Ｔ?span lang="EN-US">2009年~2010年，一套裝機容量4千瓦的光伏系統(tǒng)成本為1萬美元，算上政府回扣和補貼，客戶在2~3年內(nèi)就能將成本回收，而系統(tǒng)能向用戶提供數(shù)十年的電力。但是目前整個光伏市場已經(jīng)非常成熟了，政府的激勵政策也隨之終止，因此澳大利亞居民的想法也開始發(fā)生改變。

　　然而美國政府就完全不會像澳大利亞政府那樣大力激勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，因此光伏產(chǎn)業(yè)也不會迅速擴張，光伏系統(tǒng)的價格也很難大幅降低，從而用戶需要花上5～10年才能將之前的投資補償回來，這是大多數(shù)用戶不愿意去等的。此外，由于光伏市場還相對不成熟，大多銀行機構在向光伏系統(tǒng)貸款時，考慮的也非常謹慎，所提供的可選擇方案也比較少。在以上的情況下，第三方融資就為光伏市場和客戶搭建了可行的橋梁，并擴大了用戶使用光伏系統(tǒng)在經(jīng)濟上的可行性。

　　當然，隨著光伏價格的降低，以及政策的變化，光伏市場也在改變。實際上，越來越多的澳大利亞居民選擇租賃光伏系統(tǒng)，而嘗試購買光伏系統(tǒng)的美國用戶也在不斷增多（一些專家也認為，到2014年美國光伏系統(tǒng)租賃也將達到峰值）。

　　兩種方式各自的優(yōu)點

　　美國使用光伏系統(tǒng)的用戶熱衷第三方融資參與的原因，有一部分是因為他們并不在乎系統(tǒng)本身是怎么運作的，他們只在乎設備是否能提供電力。雖然購買一套4千瓦的系統(tǒng)需要花2萬美元，且需要10～15年才能補償回來，但購買整個系統(tǒng)從長遠利益來看也許是節(jié)約資金的，可是美國人的傳統(tǒng)思想就是寧可今天花少點錢，也不愿意等到明天省多點錢，而租賃對客戶來說就是為今天省錢。除此之外，光伏系統(tǒng)存在的潛在問題也為購買用戶帶來顧慮和 擔憂。購買系統(tǒng)后，系統(tǒng)的維護都是客戶自己的責任，而想獲取回扣、使用可再生能源的政府補貼、上網(wǎng)電價以及其他獎勵都需要填寫大量的書面文字。

　　第三方融資可以讓太陽能公司去處理以上的這些繁瑣的事務，他們更有經(jīng)驗且能更充分地利用貨幣化激勵機制。此外，由于安裝和維護系統(tǒng)的成本越來越少，零售商也可能將節(jié)省下來的多余資金返還給用戶。

　　既然租賃有這么多優(yōu)點，為何大家卻還不愿意選擇它呢？美國有３０％以上的用戶仍然是選擇購買光伏系統(tǒng)，而在澳大利亞幾乎所有人都是選擇購買方式。

　　首先，如果客戶家庭納稅較高，他們就可享有聯(lián)邦和州政府為激勵安裝屋頂光伏所推出的稅收優(yōu)惠政策。其次，租賃會增加系統(tǒng)的成本 （包括協(xié)商租賃的管理費用和租賃后外加的利息）。這也就是為何美國光伏系統(tǒng)成本比澳大利亞和德國高出一倍的主要原因。美國光伏系統(tǒng)有一半的成本都用于融資管理費用上，而澳大利亞和德國只占用成本的１０％。因此，直接購買系統(tǒng)，將資金提前投入來消除這些不必要的成本開支會讓系統(tǒng)價格更合理。

　　是選擇第三方融資租賃還是直接購買作為最好解決辦法，答案是不確定的。這完全要根據(jù)用戶的經(jīng)濟基礎、社會環(huán)境以及文化傳統(tǒng)綜合考慮。但最根本的是要讓用戶自由的去選擇他們認為最適合的方式，并為他們提供最低價格和最便捷的方式。

        對于核電，這位人士表示，核電“十三五”還是要大發(fā)展優(yōu)先發(fā)展。按照核電中長期規(guī)劃，到2020年運行核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦?，F(xiàn)在進度略慢一點，2020年投產(chǎn)預計只有5300萬千瓦左右。下一步，將從華龍1號、CAP1400中盡快確定我國三代核電技術路線。‘十三五’規(guī)劃正在論證‘兩湖一江’內(nèi)陸核電能不能開建一兩臺。